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吉林省能源局2026年度

职称评审工作实施方案

为深入贯彻国家及我省关于深化职称制度改革、加强专业技术人员队伍建设精神，严格落实省人力资源和社会保障厅关于职称评审工作要求，畅通授权我局负责的煤炭工程系列、电气工程系列社会化专业技术人才和我局事业单位专业技术人才职业发展通道，现根据省人力资源和社会保障厅《关于做好全省2026年职称评聘与继续教育工作的通知》（吉人社函〔2025〕84号）和精神，制订本方案。

一、指导思想

根据新时代中国特色社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，以能力和业绩为导向，激发专业技术人员创新创造活力，培养造就素质优良、结构合理、充满活力的专业技术人员队伍，为促进局所属各事业单位工作健康持续发展提供有力的人才支撑。

二、基本原则

（一）坚持规范评审的原则。职称评审工作中，专家评委按照客观公正的原则，根据规定的评审程序、评审方法和评审标准，结合参评人员业绩等相关情况，进行独立评审。工作人员不得与专家评委联系；全程实行无盲点监管，纪检人员全程专项监督，确保评审工作科学、严肃和规范，确保评审质量叫得响、靠得住、过得硬。

（二）坚持优中选优的原则。要注重评价申报人员任现职以来的能力贡献、业绩水平，杜绝“福利型、待遇型、资历型”评审。营造让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏的氛围和环境。真正把有水平、有能力、想干事、能干事、干成事的各行业领域的专业技术人才选拔出来。

（三）坚持民主集中的原则。评审工作实行评委会主任负责制。采取民主集中的方式，在各评审组形成统一意见的基础上，提交评委会主任审核确认。

三、组织机构

为确保职称评审工作的顺利实施，成立职称评审工作领导小组，统一领导职称评审工作。领导小组下设办公室，办公室设在人事监察处，负责职称评审日常工作。

（一）领导小组

组 长：赵彦峰

副组长：王兴东

成 员：李培林 徐璐 柴秋 姚易辰 魏斯文

纪检人员：刘义明 信雷

主要职责：1.审阅职称评审工作方案；2.审定职称评审工作中相关违纪违规人员的处理意见；3.研究和处理其他职称评审工作的重要事宜。

（二）领导小组办公室

主 任：李培林

副主任：杨广进

成 员：徐璐 柴秋 田逶岭 信雷 姚易辰 魏斯文

主要职责：负责职称评审日常工作。

下设评审工作筹备组、评审材料编纂组、申报材料审核组、信访接待组4个工作小组。

1.评审工作筹备组

组 长：李培林

副组长：杨广进

成 员：主要由局机关、局所属事业单位人事工作人员、纪检工作人员组成，具体人员视本年度职称申报人员总数研究确定。

2.评审材料编纂组

组 长：杨广进

副组长：徐 璐

成 员：石 鑫 姚易辰

主要职责：1.研究制定职称评审工作方案；2.研究制定社会化职称授权系列评价办法；3.完成职称评审各环节所需文件制定相关工作。

3.申报材料审核组

组 长：杨广进

副组长：高 原

成 员：姚易辰 魏斯文

纪检监督人员：刘义明 信 雷

主要职责：1.对申报材料的真实性以及申报材料是否符合申报条件进行审核；2.整理、汇总审核中出现的问题。

4.信访接待组

组 长：李培林

成 员：田逶岭 姚易辰

主要职责：1.接收来信、来电、来访等材料，并及时登记；2.深入调查核实申诉问题，了解事实情况；3.及时向申诉人反馈调查结果。

四、评审范围

1.局所属事业单位本年度符合条件的各系列参加评审人员，采用联合评审方式开展，由省能源局委托省煤田地质局对参评人员共同组织盲评复审、答辩复审等工作。

2.授权范围内煤炭工程系列、电气工程系列正高级及以下符合条件的社会化专业技术人员。

五、工作程序及时间安排

按照省人社厅年度职称评审工作要求，采取“盲评初审、答辩复审、专家共议”相结合的方式进行。评审步骤如下。

（一）材料审核

1.事业单位评聘结合人员（2月7日前）。采取参评单位职称评审委员会初审、主管单位复审的方式，对参评人员网上电子材料审核层层把关，对通过的人员信息经“人才项目评审系统”报送至省人社厅专技处进行审核。

2.授权我局评审范围内社会化参评人员（3月20日前）。采取网上电子材料审核、现场原件审核的方式，对授权范围内申报材料进行集中审核。对不符合申报硬性条件的申报材料予以退回。对申报材料不完整、不清晰、不规范的，要在5个工作日内补齐。

（二）例会申请（3月30日前）

事业单位本年度参评人员在省人社厅专技处网上审核后，由各单位向局人事监察处提交召开评审例会申请，局人事监察处对各单位参评人员基本信息、职数空缺情况及已评未聘等情况进行初步把关，同我局授权范围内社会化参评人员一并将例会申请请示、职数核定表、专家库名单等上报至省人社厅。

（三）评前公示（4月10日前）

根据省人社厅专技处批复职数情况，对参评人员名单在吉林省能源局官方网站予以公示，公示期为5个工作日。对公示中反映的有关问题，按照相关要求，依照程序进行核实处理。

（四）评审环节（5月10日前）

为提升评审质效，采取“同一场地、分类参评”的形式，先组织社会化职称参评人员评审，后组织事业单位评聘结合参评人员评审，集中时间一次性完成本年度职称评审工作（具体细节以后续通知要求为准），评审环节主要包括：

1.盲评。组织盲评专家封闭审核申评材料，按照各单位申评人员层次分组进行。在要求的通过比例范围内将业绩成果相对突出的参评者筛选出来，形成盲评初审意见。

2.答辩。辩采取自述+问答方式进行，参评人员自述3分钟，专家结合申报材料、专业领域和自述内容进行2分钟提问，每人答辩总体时间控制在5分钟。

3.组内推选。由各位组长组织组内专家进行共同评议，民主确定评审意向，严格按照规定的指标数额，提出本组拟推荐人选。

4.意见汇总。由各组组长向评委会主任汇报本组评审意见，经审核同意后，确定拟通过人选，履行评审结果确认程序。

（五）公布结果（5月31日前）

评审例会结束后，对评审通过人员进行5个工作日的公示，公示结束后10个工作日内要进行备案。

六、职称评聘工作相关政策

（一）有效期

岗位评聘申报人的个人资历、学历、专业技术资格时间（聘任时间）有效时间截止到2025年12月31日。业绩成果认定时限为上一次岗位评定后(初级专业技术职务的首评认定人员不受此时限限制)至2025年12月31日期间的相关论文著作、专利、课题、项目等。

（二）同级改职

因工作岗位变动参加同级改职的人员，在现专业技术岗位工作满1年以后，可按现从事的专业系列参加同级改职。跨系列改职当年不得晋升高一级专业技术职务的聘任。改职后，评聘高一级职称时，系列专业相同相近的，或因机构改革等组织原因导致工作岗位发生变化而必须进行同级改职的，改职前和改制后的职称资格和聘任年限可连续计算。否则，任职年限不能连续计算，从取得现职称资格之日起计算。

（三）排序方法

按系列由正高级、副高级、中级、初级分别排序。

（四）业绩成果的认定

申报人提供的业绩成果应为任现职以来的，业绩成果的认定按照省里有关规定执行。同一业绩成果获得不同级别奖励时，取最高值认定；特殊业绩成果按现有规定难以确认的，由评委会有关专家进行确认。

（五）有下列情况之一者，原则上不得申报评聘专业技术职务

1.因违法乱纪、道德败坏或犯有其它严重错误造成恶劣影响，受政务或党内处分，未过处分期的；
2.对违背科学道德和诚信承诺、出现弄虚作假等学术不端的申报人实行“一票否决”，即取消其申报评聘资格；评聘通过的，评聘结果视为无效。同时，给予通报并记入诚信档案，3年内取消申报资格。情节严重的，按有关规定追究相应责任。

七、报送材料要求

（一）事业单位评聘结合单位

相关材料由各评聘结合单位把关并做好留存。

1.参评学历、学位证书原件或毕业生登记表原件。学历验证报告二维码需在扫描验证的有效期内。

2.现专业技术资格证书原件或专业技术资格认定表、评审表原件。

3.聘任有关证明原件。事业单位人员提供事业单位备案表、工资审批表或合同原件；

4.业绩荣誉成果。申报系统中上传的各项论文著作、荣誉奖励、项目研究、专利、工作业绩等有关证明材料原件。

5.破格申报人员材料。提供专家推荐材料原件、专家职称证书复印件、身份证复印件及联系电话（专家推荐材料原件评委会留存备案，其他原件现场审核后返还）。

（二）授权我局负责的煤炭工程系列、电气工程系列社会化职称评审人员

1.原件材料类（现场审核后当场退回）

①参评学历、学位证书原件或毕业生登记表原件。学历验证报告二维码需在扫描验证的有效期内。

②现专业技术资格证书原件或专业技术资格认定表、评审表原件。

③聘任有关证明原件。事业单位人员提供事业单位备案表、工资审批表或合同原件；企业人员事实劳动关系证明材料（包含但不限于吉林省近一年社保参保证明、劳动合同、企业营业执照等）复印件并加盖公章。

④业绩荣誉成果。申报系统中上传的各项论文著作、荣誉奖励、项目研究、专利、工作业绩等有关证明材料原件。

⑤破格申报人员材料。提供专家推荐材料原件、专家职称证书复印件、身份证复印件及联系电话（专家推荐材料原件评委会留存备案，其他原件现场审核后返还）。

2.现场留存备案材料（按资料目录要求装入档案袋内）

①吉林省专业技术资格一览表（申报系统导出，1份，A3打印，申报人右上角签字并加盖单位公章）。

②吉林省2026年度专业技术资格（职务）评审综合情况（公示）表（申报系统导出，1份，A4纸打印加盖单位公章）。

③有效身份证明（身份证或其他有效身份证件）复印件1 份，加盖单位公章。

④其他需现场留存的备案材料（近5年年度考核登记表复印件、破格申报材料原件）。

（三）其他材料

社会化职称评审参评人员由单位统一送审的，单位经办人员需提供加盖单位公章的单位介绍信或委托证明材料1份，并注明经办人员姓名及联系电话。

八、工作要求

（一）严格执行“三个杜绝”。杜绝人情评审、杜绝关系评审、杜绝造假评审，确保公平、公正评审。

（二）严格执行回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系及近姻亲关系等的人员申报评审的，评委应当主动回避或告知回避。

（三）严格遵守工作纪律。评审专家和相关工作人员要各司其职。在评审期间，各组专家和工作人员只允许在本组内交流评审意见，不得跨组横向交流，确保评审工作的权威性和严肃性。

（四）严格落实保密制度。专家和工作人员对评审工作情况应严格保密，不得私自对外泄露评审情况。评审期间，各级专家及工作人员的通讯工具一律交由纪检人员统一保管。

（五）细化任务职责分工。各参评单位根据本单位岗位空缺情况、已评未聘人员数量，结合参评人员评聘专业，细化本单位2026年专业技术职务评聘工作实施方案及涉及参评系列的基本评价标准办法。